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杭州“开放式决策”,杭州市决策咨询委员会,开放式基金,开放式基金每日净值

时间:2013-11-17 来源: 旭镜学习网

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案例一:杭州“开放式决策” 杭州“开放式决策”从 2007 年底开始实施,已经演变为一个制度化的决策机制,有力 地推动了透明政府、回应政府、责任政府和服务政府的建立。2010 年 1 月, “开放式决策” 荣获第五届中国地方政府创新奖。

早在 1999 年杭州市政府就开始了政务公开、决策开放的探索。1999 年,杭州市政府制 定了《关于进一步完善全市经济和社会发展重大事项行政决策程序的通知》 ,提出坚持决策 民主化、科学化的原则,市政府对全市经济和社会发展重大事项的决策,要广泛听取人民群 众和社会各界的意见, 同时要认真征求市人大常委会、 市政协及人大代表、 政协委员的意见。

同年,开通“12345”市长公开电话。2000 年,成立人民建议征集办公室,接受广大市民对 城市发展的各种建议和意见,向社会公开征集为民办实事项目方案。2006 年,建立杭州市 决策咨询委员会,邀请专家参与市领导重点调研课题的论证等。

在“民主促民生”理念指导下,杭州政府加快了政务公开和推进公民决策参与的步子。

2007 年 11 月 14 日,杭州市政府举行第 17 次常务会议,首次邀请 6 位市人大代表和政 协委员列席。

2008 年 4 月 2 日,市政府举行第 26 次常务会议打破常规,邀请中央、省级媒体参加, 并通过“中国杭州”政府门户网站直播。

5 月 19 日,第 28 次市政府常务会议,在互联网网络直播的基础上加入网民与市长视频 互动的环节。

7 月 8 日, 第 30 次常务会议, 6 位通过互联网平台报名最后被甄选出来的普通市民代表 出现在会议上。

12 月 10 日,杭州市政府第 39 次常务会议结束,由于市民的反对,会上讨论的《杭州 市个人信用信息征集和使用管理办法》 “暂不通过。

从人大代表、政协委员到普通市民,公众可以直接参与市政府的最高层决策会议;从允 许媒体采访、网络直播到网络互动,政府决策走到了公众面前,不仅接受公众的监督,还实 现了与公众的互动;从“出席”会议到“参与”讨论再到“影响’ ,决策,公民的权力在逐步 扩大。

2009 年 1 月 23 日,杭州市政府正式出台了《开放式决策程序规定》 ,对市民参与常务 会议的程序做出了明文规定:“除依法不得公开或公开后不利于决策实施和社会稳定的决策 事项外,市政府常务会议均应通过‘中国杭州’政府门户网站、杭州网和杭州华数数字电视 等进行全程直播, 并与市民代表通过互联网视频连线开展互动, 听取意见和建议。

根据需要, 可视情将市政府常务会议的视频直播扩大至其他媒体。

” 自此, “开放式决策”走向了程序化、制度化,成为杭州市“开放—参与式” ,的政府决 策模式。

从 2007 年 11 月起至 2009 年底,杭州先后共邀请 238 位代表、委员、市民与专家,列 席市政府常务会议,110 位市民与市长在线交流,38.5 万人(次)网上参与,共同讨论政府工 作报告、廉租住房保障管理办法、新型农村合作医疗实施办法等 72 项决策事项。虽然参与 者的数目还是很有限,但作为一项制度创新,已经初步显示出其成效。

杭州市“开放式决策”伴随着杭州城市民主的实践一路走来。然而长期以来, “开放式 决策”还没有打破精英治理的模式,专家对调研课题的论证只是扩大了精英的规模,对政府 而言,普通公民的参与仅仅停留在信息收集和咨询阶段,离真正参与决策还有一段距离。

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