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提供优质高效服务促进中小企业发展(论文),中小企业发展现状论文,中小企业发展研究论文,中小企业发展论文

时间:2013-09-06 来源: 旭镜学习网

提供优质高效服务促进中小企业发展 doi: 摘要: 河南省南阳市在乡镇企业管理局的基础上组建了中小企业服务局.该局也是这次机构改革中惟一保留的经济主管部门.这一方面说明...

维普资讯 http:// 曩  河 南 省 南 阳市 在 乡镇 企 业 管  1 0 万家。

占全市企 业总数 的9 9 . 8 %,   对6 6 个城市 的统计 ,目前国有大  理 局 的 基 础 上 组 建 了 中小 企 业 服  限 额 以上 工 业 企 业 中 ,国 有 大 型  型企业下岗人员 中有 6 5 . 2 % 实现  务 局 。

该 局 也 是 这 次 机 构 改革 中  企 业 数 仅 占 1 . 1   7 % ,而 中 小企 业  了 在 个 体 和 私 营 企 业 中 的 再 就  惟 一保 留的经济主管部 门。这一  数 量 占到 了 9 8 . 8 3 %。从增 加 值及  业 。

其 三 。对 中小 企 业 的 管 理 和  方面说 明政府改革 的趋 势是逐 步  对 经 济 增 长 的贡 献 看 , 中小 企 业  服务 亟待加强 。我 国的 中小企 业  弱 化 对 企 业 的 具 体 管 理 ,政 府 逐  均 是 三 分 天 下 有 其 二 。

其 次 , 中   管 理 工 作 严 重 滞 后 于 企 业 的 发    展 。1 9 9 8年 以后 。国家才开始真  步向宏观管理 ,向小政府方面转  小 企 业 已 成 为 扩 大 就 业 的 主 体 。

变 ;另 一 方 面 也 说 明 中小 企 业 在  从南 阳市 的情 况看 ,国有 大型企  正重 视 该 项 工 作 。

与 此 相 比 ,国  整个 经济发展 中起 的作 用是 非常  业人员不足 7万人 ,占全部企 业  外 管理 民营大企 业的政府部 门内  重 要 的 。

在 中小 企 业 的 发 展 和 提  从 业 人 员的 不足 6 % ,而 中小 企 业  都设 有管理 中小企 业 的机构 。

比   高 的 过 程 中做 好 以 下协 调 服 务 工  从 业人 员超 过 了 9 4 % ,如 果 加 上  如 。美 国联 邦 政 府 就 设 有 正 部 级  作非 常重要 。

  一 个体工商户等 民营经济成分 ,这  的小企业 管理 局 。在参众 两院里  看 ,最 近 几 年 , 国有 企 业 从 业 人  务人员就有近 5 0 0 0人。韩国作为  员年均减少 6 7 2万 人 ,而 个 体 企  一 、 充分 认识 加强 对中  个 比重 还 会 更 高 。从 全 国 范 围  面 都 设 有 中小 企 业 委 员会 ,光 公  小 企 业服 务 与引 导 的 重 要 性  个小 国家 ,它的小企 业厅就有  改 革 开 放 以来 ,南 阳市 中小  业年均增加就业 4 2 0人 ,加 上 派 驻 各 个 省 、州 的  0 7万人 ,私营  2 企业快速 发展 ,已成为 国民经济  企 业年均增加就业 2 8 0 人 ,总共 6 0 0人。日本、我国  6 7万人。我  3 的重 要组成部 分 。首 先 ,中小企业  国 政 府 提 出 的年 新 增就 业 岗位  的台湾和香 港等也都是 如此。

国   已成 为南阳市经济发展 的主体 力   8 0 0万 个 的就 业 目标 ,仍 然 主 要  外之所 以对 中小企业管理 给予高  量。截至 2 0 0 3 年底 ,全市经工商  靠 以个 体 私 营 企 业 为主 的 中小 企  度关注 ,主要是 因为中小企业和  行政 部 门注 册 的 中小 企 业 已超 过  业来承担 。据劳动 和社会 保障部  大企业相 比 ,在竞争 中处于弱势  困 中 国 乡 镇 企 业 2 o o 4 年 1 2 期   维普资讯 http:// 一  ≮   底  0, j     。 ,一   i   一   地位 ,其 发 展 更 需 要 政 府 给 予 扶  制 不 断 完善 和 适 应 加 入 世 贸 组 织  外  誊   市 场 的 竞  力 。

要 加 强 引导  持 和帮 助 。在市 场经 济 条件 下 ,   的 产 物 ,所 以 担 负 了光 荣 而 艰 巨  争 能  政府 职 能恰 恰不 是要 锦 上添 花 ,   的使命 。

  而 是 要 雪 中 送 炭 。特 别 是 要 扶 植  。

。 ≯ 一 一 。

  。

 一 劳  一 。

  孳   和  扶  持 ,促 进 中小 企 业  在市场竞 争 中处于 弱势地位 的这  些 弱 势 群 体 。

当然 在 我 们 市 场 经  二 、 选 准 中小企 业发 展  的 切 入 点 和 突 破 口  向专 、精 、特 向发展 ,形 成能够  代 表 南 阳 中 小 企 业 发 展 水 平 的优  势企 业 。要 充分 利 用现 有基 础 ,   目前 ,全 市 上 下 对 大 力 发 展  济 的发 展 过 程 中 ,作 为 一 个 发 展  高 起 点 培 育 一 批 规 模 大 、有 特  中小 企 业 已形 成 共 识 。我 们 一 定  中国家 ,在 经济 比较 落后 的情况  色 、辐射 力强 的专业市 场 ,并积  要 进 一 步 理 清 发 展 思 路 , 明确 发  极 引 导 资 源 要 素 向 优 势 产 业 集  下 ,加速 扶植一批 有较强 国际竞  争 力 的大企 业 来参 与 国际 竞争 ,   展 重 点 ,优 化 发 展 环 境 ,完 善 政  聚 ,形 成 一 批 特 色 鲜 明 的 专业  能进入世界 5 0 0强 , 以体 现 我 们  府措施 ,努力推动 中小企 业取得  乡、专 业区域 ,使之 成为龙头企  国家 整体 竞争 实力 ,这也是 非常  突 破 性 进 展 。

概 括 地 讲 ,就 是 选  业 的 “ 孵化器” 。

同 时要 注 重 在提  四个切入点 ” 。

  重 要 和 必 要 的 。但 是 随 着 市 场 经  准 “ 高企 业 的 整体 素质 上狠 下功 夫 ,   济 的 不 断 发 展 和 完 善 ,应 该 更 多  一 是 壮 大 一批 企 业 。要 抓 好  通过 管理 体制 、管理 方法 的不 断  地 关 注 中小 企 业 。

正 因 为 如 此 ,   现 有中小企业发展 ,将其做大做  创新 ,使 企业 的管理 水平 明显提  新一届市 委 、市政 府设立 了中小  强 ,围 绕 农 副 产 品深 加 工 、矿 产  高 ;通过 加速推进科技 进步 与信  企业服 务局 ,专 门负责对 中小企  品开采加工 、冶金 建材 、工艺 美  息 交 流 ,全 面 提 升 企 业 技 术 创 新  业 的 引导 、协 调 与服 务 工 作 。这  术 、纺织 、医药 、机 械制造等具  和 市 场 开 拓 能 力 ,从 而 使 企 业 的  充分体 现 了市 委、市政府对 经济  有 一 定 规 模 的 行 业 ,重 点 培 育  发展 走上更加健 康 的轨道 。

    0 0家骨 干企业 和行业 排头 兵 ,   发展规律 的洞察 和对 中小企业 的  1 二 是 激 活 一 批 企 业 。

要 大 力  全 面 提 升 这 些 行 业 和 企 业 在 国 内  重 视 。

该 局 的设 立 是 市 场 经 济体  推 进 国企 改 革 , 以建 立 现 代 产 权  2 0 0 4 / 1   2 C H I N A T O W N S H I P E N T E R P R I S E S 囝  维普资讯 http:// ■  制度 为重点 ,对国有 、集体企 业  水 利 、交通 、能 源 、环保 等基 础  极鼓 励和支持 中小企业参 与西 部    大开发 ,加快 东西合作和 示范项  进 行 规 范 的股 份 制 改造 ,加 大 国  设 施 和公 用设 施 的建 设与 经 营 。

  有 资本在一般 竞争性领域退 出力   要充分发挥我市 农 、矿 、人 力资  目建设 步伐 ,发挥优 势 ,搞好 引 坚持劳动加工 、 纺织、医   进人 才 、资金 和项 目工作 ,从 而  度, 大力发展混合所有制经济;根  源优势 , 据现代企 业制度需要 ,建立健全  药 、先进装备 制造 、电力等优 势  使 更 多 的 企 业 在 南 阳市 生根 、发    法 人 治 理 结 构 和 制 衡 机 制 ;分 流  行业 ,走 资源节约型 、生态环保  芽 、开 花 、 结 果 。

安置 富余人 员 ,分 离企 业办社会  型 、科技进 步型 、质量效益 型发  职 能 ,切 实 减 轻 企 业 负 担 。

要 把  展 的 路 子 ,加 速 推 进 新 型 工 业 化  民营经济 作为市域 经济 的主体 力   进程 。

  量 进 行 重 点 培 育 ,在 认 识 上 再 提  四是 引 进 一 批 企 业 。

南 阳市  三 、 切 实加 强对 中小企  业 的服 务 与 引 导  市 中小企业服务局 肩负着对    全市 中小企 业与非公有 制经济积  高、措施上再强化 ,以实现民营经  地 处 东 西 结 合 部 ,区 位 优 势 明 济 加速扩张 。要鼓 励支持 民营企  显 ,具有 丰富的劳动 力资源 、矿  极扶持、加强引导、完善服务、依  业以收购、兼并、控股、参股、租  产 品资源 、农副产 品资源 和旅游  法规范和保 障权益 的重任 ,工作  赁、承包等形式参与国有、集体企  资源 ,但 自身实 力有 限 ,缺乏大  范围及服务 空间十分 宽广 ,服务  业的产权 改革和资产重组 ,从 根  力的资金投入 、先进 的技术投入  对象包括 民营经济 的全部 、乡镇  和 高素质的人 才投 入。所 以必须  企业 的全 部 、城镇集体 经济 以及  本上激发企业的潜能和 活力 。

  三是 新上 一批企业 。要进 一  树 立 大招 商 、大 市 场 、 大 开 放 的  国有 中小企 业。如果 用排除法划  步扩大创 业者 范围 ,除国家法纪  新观 念 ,做 到大气 度开放 ,全 方  分 ,就是 除国有和外 资大型企业  规定不得 向各类企业 出资入股的  位 开放 ,在开放 中抢抓机遇 ,以  之外 的所 有企业 。工作 的领域跨  人 员外 ,其他 所有城 乡居民都可  大 开 放 促 进 大 发 展 ,要 紧 紧抓 住  行业 、跨 城 乡、跨所 有制 ,既包  投 资 ,兴 办 或 参 与 发 展 各 类 企  全 球 经 济 一 体 化 和 沿 海 发 达 地 区  括农矿产 业 ,又包括 工业 、建筑  业 。要认 真落实 中央 、省 、市关  产 业向 内地梯度转 移 ,以及 国家   企业 ,还 包括商业 、服 务业 、运    于鼓励 支持 民营经济 发展的优 惠  实施西部大开发 的战略机遇 ,以   输业 、旅 游业等三产 企业 。

政 策 ,拓 宽 民间资 金投 资渠 道 ,   东西合作 为契机 ,以诚招商 、 以   市 中小企 业服 务局作 为政府  尽快使 民 间的闲散 资金转化 为推  情招商 、以商招商 ,通过招 商引   主管 中小企业 、非公 有制经济 的  动社会 经济发展 的增值 资本 ,在  资 ,迅速膨胀 中小企业总量 。首  职能部 门 ,要坚定 不移地做 中小  全 社 会 形 成 大 上 项 目 、上 大 项 目   先 ,要把主要精 力用在外 出引进  企业及 非公有制经济 发展 的推动  鼓励者 、制定者和保护者 , 要  的热潮 。在项 目建设 上 ,要严格  资金 、项 目和人 才上 ,实行全 民  者 、   按 照市 场经济规律 办事 ,一切从  动 员 ,广泛招 商。其次 ,要 搞好  敢于负责、敢顶压 力、敢担风险 , 实际 出发 ,不 定 规模 ,不定 速 度 ,   招 商 项 目的 筛 选 和 发 布 ,建 立 项  为南阳市 中小企 业及非公有 制经  不 定 范 围 ,放 手 让 广 大 人 民群 众  目库 、印制项 目册 ,通过各种 宣  济的快 速发展提供全 天候 、全 方    自我 创业 、 自我 发展。要进一步  传和参加经 贸洽谈活动 ,加 大南  位 的服 务和指 导。

要创环境 。要全面落 实国  放 宽民营经济 的市 场准入条件和  阳市 招 商 信 息 的扩 散 范 围 。

其  准 入领域 。除国家法律法规 明令  三 ,积极组 织经济技术 交流 与合  家和 省 、市 关于大力发展 中小企  一 禁止 的外 ,凡允许 国有和外资企  作。要选派优 秀年轻干部到 友好  业暨 民营经济 的有 关政策 、法规  业 进 入 的 领 域 ,一 律 向 民 间开  单位 和 沿海 发达 地 区挂职 锻炼 ,   精神 ,进一步拓 宽中小企业 发展  放 。民营经济可 以自主选择投 资  通过定指标 、定 任务 ,促使他 们  空 间 ,加 快构 筑公 平 竞争 平 台 ,   切 实 规 范 行 政 许 可 行 为 ,杜 绝  领 域和经营 方式 ,任何部 门和单  把 资 金 和 项 目 引 回来 ,把 发 展 的  位 不得 以任何理 由加 以限制或 垄  先 进 经 验 和 措 施 学 回来 。

要 积 极  “ 四乱”现象发生。要重点解决在  放 宽市 场 准入 、实现平 等 待遇 、   断。要大力支持具 备条件 的民营  组织农村剩余 劳动力和城市 下 岗   企 业开拓新 的经 营领 域 ,在竞争  职工外 出务 工经商学本领 ,同时  改善法制环境 、保 护合法权 益等  性领 域 中发挥主 力军作用 。要鼓  鼓励外 出打 工人员 回乡 “ 二次创  方 面 存 在 的 问题 ,消 除 政 策 障  励 民营经济参与 文化 、教育 、卫  业 ” 。其 四 ,实施 “ 东 引西 进 ”战  碍。要充分 发挥宣传和舆论 导向  生事 业发展 ,支持 民 间投 资参 与  略 ,大力发展东西合作企 业。积  作用 ,采取 多种形式 ,广 泛宣传  囝中 国 乡 镇 企 业 2 0 0 4 年 1 2 期   维普资讯 http:// 一  中小企业 暨民营经济对 富民强市  起 一座 互信互助 的桥 梁 ,帮助 中   满生机和 活力 。在不 断完善 中实  的重要作 用 ,宣传上级有 关方针  小企业 拓宽融资渠道 。其三 。要  现 自我 升华。

  政 策 。宣 传 骨 干 企 业 和 优 秀企 业  充分 发挥企 业协会 的沟通和纽带  三要勤探 索。对 中小企业 的  家 的 先 进 事 迹 ,从 而 在 全 市 宣 传  作 用 ,在 保护企业合法 权益 的同   引 导 与 服 务 工 作 是 一 个 新 的课  方针 、弘扬 先进 、尊重劳动 、尊  时 ,扩大信 息交流 。实现 资源共  题 。没 有 任何 现 成 的东 西 可 以 遵  重人 才、尊重创 造 的良好社会 氛  享 。其 四 。要组建和办 好 中小企  循 。所 以创 新是 该项工 作永恒 的  围。

  业信息 网站 ,为企业进 行商务宣  主题 。因此 ,要尽快建 立起科 学  二 要抓服 务。今后 。市 中小  传 和 及 时捕 捉 各 种 信 息 提 供 服  完善 的统计体 系 。对 中小企 业的  企 业服务局 的工作核心就是 “ 服  务。其五 ,要搞好教育培训工作 ,   发 展 动 态 进 行 监 测 和 分 析 ,及 时  务”二字 。作 为政府促进经济 方  针对 目前 中小企业职工 队伍 中存  发现新情况 、研 究新 问题 ,探 讨  针的职能部 门 ,首要 的是树立 为   在 的素质 不高 、基本技 能普遍较  和制定能够 有效 地促进企业 发展  民服务 、执政 为民的理念 。并 着  差 等 突 出 问题 。从 更 新 经 营 理  的新途径 、新 方法 。使 中小企 业  力从融资 、信息 、人才 、培训等  念 、提 高 管理 水 平 、增 强 创 新 能  尽 快步入 良性发展的快车道 。

  方面寻求新 突破 。首先 。要搞好  力 和普及 操 作技 能等 方面 人手 。

  四要 重 引导 。

市 中小 企 业 服  中小企 业 贷款 的信 用担 保 工作 。

  加大培训 力度 ,全面提高职 工队  务局 要认真研究 国家的大政 方针  充 分 发 挥 市 中小 企 业信 用 担 保 中  伍 的整体 素质。其六 。要开展形  和 相 关 产 业 政 策 。推 动 企 业 在 产  心 的作用 ,积极 为成长性好 的企  式 多样 的人 才交流活动 ,使 更多  业 产 品 结 构 调 整 、产 业 集 群 化 法  业提 供贷款担保 ,尽快 缓解企业  的优 质知识 、专业人才及大 中专  制 、机 制创新 、管理 创新 、技术  发展 资金匮乏 的问题 。其次 。要  毕 业 生 投 身于 中小 企 业 的发 展 之  创新 及对外合作等 方面实现新 突  注 重联 系经营方式 比较 灵活的股  中,贡献聪 明才智 ,施展青春 才  破 ,为 中小 企 业 整体 实 力 的 提 升  份 制银 行 ,在银行 和企 业之 间架  华。这样 中小企业 就能够更 加充  贡献力量。

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